至2016年,我國已逐步形成了完整的促進綠色建筑發展的政策體系。各省市的綠色建筑激勵政策其方式主要包括:土地轉讓、土地規劃、財政補貼、稅收、信貸、容積率、城市配套費、審批、評獎、企業資質、科研和消費引導等。

  自2013年國務院1號文發布國家《綠色建筑行動方案》以來,我國中央政府及省市地方政府陸續出臺了關于綠色建筑的各種財政政策、激勵政策和法律法規文件,各個省級地方政府基本明確了將綠色建筑指標和標準作為約束性條件納入總體規劃、控制性詳細規劃、修建性詳細規劃和專項規劃,并落實到具體項目,在國有土地使用權依法出讓轉讓時,要求規劃部門提出綠色建筑比例等相關綠色發展指標和明確執行的綠色建筑標準要求。

  至2016年,我國已逐步形成了完整的促進綠色建筑發展的政策體系,確保了綠色建筑在我國的快速發展。各省市的綠色建筑激勵政策其方式主要包括:土地轉讓、土地規劃、財政補貼、稅收、信貸、容積率、城市配套費、審批、評獎、企業資質、科研和消費引導等。目前約有10個省市提出了在土地招拍、出讓、規劃階段將綠色建筑作為前置條件,明確綠色建筑比例。

  這一前置性的規定,具有法律約束效應,是政府規劃部門項目考慮的依據。提出土地轉讓政策的省市有山西廣西吉林北京上海江蘇河南陜西、安制、江西四川貴州青海新疆。提出土地規劃政策的省市有吉林、廣東、河南、陜西、廣西、四川|、貴州、青海、上海。財政補貼是最受政迎的綠色建筑激勵政策。各省市的財政補貼標準主要基于星級標準、建筑面積、項目類型和項目上限等組合萬式予以設計政策,有9個省份(直轄市)明確了對星級綠色建筑的財政補貼額度,補貼范圍從10~60元/m2(上海對預制裝配率達到25%的,資助提高到100元/m2),北京、上海和廣東從二星級開始資助,江蘇和福建對一星級綠色建筑的激勵提出了明確的獎勵標準,但關于二星和三星的獎勵標準未發布;陜西省提出了階梯式量化財政補貼政策,獎勵從10~20元/m2。

  有綠色建筑財政補貼政策的省市及具體的政策內容

  北京:二星:22.5萬元,三星:40萬元。政策內容:達到國家或本市綠色建筑運行標識,根據技術進步、成本變化等情況適時調整獎勵。

  天津:資助上限:5萬元。政策內容:該資金分兩次撥付,簽署任務合同書,第一次撥付3萬元。待項目驗收臺把后,第二次撥付2萬元。2007年綠色建筑試點項目給予建筑節能專項基金補回100萬元。

  山東:一星15萬元,二星30萬元,三星50萬元。政策內容:按建筑面積計算,將根據技術進步、成本變化等因素調整年度獎勵標準。

  上海:二星60萬元,三星60萬元。資助上限600萬元(保障性住房項目最高可獲補貼1000萬元〉。政策內容:獲得綠色建筑標識的新建居住建筑和公共建筑,其中,整體裝配式住宅示范項目,對預制裝自己率遠到25%及以上的,每平萬米補貼100元。

  江蘇:一星15萬元。政策內容:獲得綠色建筑一星級設計標識,對獲得綠色建筑運行標識的項目,在設計標識基礎上增加10元/m2獎勵。研究制定《江蘇省綠色建筑發展條例>,將年度綠色建筑目標任務完成情況與綠色建筑財政抉擇資金掛鉤,建立獎懲機制。制定綠色建筑工程計價依據,在建設安全文明施工措施費中明確綠色施工內容及對應費率標準。

  福建:一星10萬元。政策內容:提建筑面積計算。同時,綠色建筑項目的設計費可上浮10%左右收費額。

  廣東:二星25萬元,三星45萬元。資助上限:150(二星級)、200(三星級)。

  陜西:一星10萬元,二星15萬元,三星20萬元。

  安徽:計劃每年安排2000萬元專項資金。也有省份開始嘗試綠色建筑相關的信貸金融政策支持。比如安徽省,提出改進和完善對綠色建筑的金融服務,金融機構對綠色建筑的消費貸款利率可下浮0.5%、開發貸款利率可下浮1%,消費和開發貸款分別針對消費者和房地產開發企業,該項政策有利于綠色建筑信貸業務規模化發展的貸款利率優惠,激發企業和消費者選擇建設和購買綠色建筑的意愿。

  提出使用信貸激勵政策的還包括北京、河南、安徽、山東、新疆、湖北、廣西、山西、吉林和貴州。容積率是規劃建設部門有效控制建筑密度的約束性手段,是調節地塊居住舒適度的重要指標,適當提高容積率,有利于開發商獲職重大的商業價值。

  部分有綠色建筑容積率獎勵政策的省份

  福建:對于房地產開發企業開發星級綠色建筑住宅小區項目,一星1%,三星2%,三星3%。

  貴州:一星/二星/三星:<3%。對經營性營利項目要以容積率獎勵為主。在獲得星級綠色建筑設計標識后,按實施綠色建筑項目計容建筑面積的3%以內給予獎勵。在項目可研階段,應將執行綠色建筑標準增加的投入納入項目總投資,對政府投資的公益性項目、保障性民居工程等非營利民主項目,在可研審批和項目資金預算安排時,要保證執廳綠色建筑標準增加的投入。支持貴陽市以外的地區開展保障性民居工程綠色建筑示范。

  山西:對因實施外墻外保溫、遮陽、太陽能光伏幕墻等綠色建筑技術而增加的建筑面積,可不納入建筑容積率計算。城市基礎設施配套費指的是按城市總體規劃要求,為籌集城市市政公用基礎設施建設資金所收取的費用,按建設項目的建筑面積計算,其專項用于城市基礎設施和城市功用設施建設。

  有城市配套費用減免的綠色建筑激勵政策的部分省市

  內蒙古:一星50%,二星70%,三星100%。激勵細則:針對綠色建筑評價標識,給予城市配套費減免。

  青海:一星30%,二星50%,三星70%。激勵細則:針對綠色建筑評價標識,給予城市配套費返還。建立配套高星級綠色建筑獎勵資金和補助資金的審核、備案及公示制度,規范獎勵資金和補助資金的使用。制足綠色建筑產品推廣目錄。

  海南:二星20%,三星40%。激勵細則:針對綠色建筑運行,給予城市配套費返還。除上述財稅和金融政策以外,大部分省市都將綠色建筑何為建筑工程評優的必備條件,強化綠色建筑在樣板新建建筑中的影響力。

  有優先評獎的綠色建筑激勵政策的省市包括山東,國家、省級評優活動及各類示范工程評選中,優先推薦、優先入選或適當加分。

  內蒙古:在"魯班獎"、“廣廈獎”、“華夏獎”、“草原杯”、“自治區優質樣板工程”等評優活動及各類示范工程評選中,實行優先入選或優先推薦上報,對于在綠色建筑發展萬面表現突出的先進集體和先進個人,給予表彰獎勵。

  河南:優先推薦申報中州杯、魯班獎等評優評獎項目。

  陜西:優先推薦申報長安杯、魯班獎。安徽:在組織“黃山杯”、“魯班獎”、勘察設計獎、科技進步獎等評選時,有限入選或優先推薦。

  江西:在“魯班獎”、“廣夏獎”、“華夏獎”、“杜鵑花獎”、“全國綠色建筑創新獎”等評優活動及各類示范工程評選中,優先入選或優先推薦上報的制度。將綠色建筑列為省政府節能目標責任考核指標。

  湖北:在各類工程建設項目評優及相關示范工程評選中,作為入選的必備條件。

  湖南:在"魯班獎"、"廣廈獎"、"華夏獎"、"湖南省優秀勘察設計獎"、"芙蓉獎"等評優活動及各類示范工程評選中,作為民用房屋建筑項目入選的必備條件。

  廣西:在"魯班獎"、"廣夏獎"、"華夏獎"等評優活動及各類示范工程評選中,優先入選或優先推薦上報等。

  重慶:設立重慶市綠色建筑創新獎,表彰在推進綠色建筑發展萬面具有創新性和明顯示范作用的工程項目,在綠色建筑技術研究開發和推廣應用萬面何出顯著成績的單位和個人。

  貴州:推薦參評省優秀工程勘察設計獎。按照綠色建筑標準監工驗收備案的項目,積極推薦參評省優秀施工工程,同時積極推薦綠色建筑參評全國優秀勘察設計獎、國家優質工程質量獎。寧夏優先參加國家和自治區魯班獎、廣廈獎、西夏獎、優秀設計獎、建筑業新技術應用及可再生能源建筑應用示范工程的評審;對先進集體和先進個人進行表彰獎勵。從綠色建筑項目中,優先評選國家和自治區可再生能源建筑應用財政支持示范項目。